Cepesca solicita a la Comisión Europea la reducción impositiva a las flotas atunera y palangrera para poder competir con Asia

A modo de ejemplo, el coste por tonelada capturada asciende, en el caso de un buque atunero español, a 663 euros frente a los 442 y 363 euros de Taiwán o Filipinas, respectivamente

Madrid, 10 de abril de 2015.- La Confederación Española de Pesca (CEPESCA), representada por su secretario general, Javier Garat, y por Anertz Muniategi, gerente adjunto de la Asociación Nacional de Armadores de Buques Atuneros Congeladores, (ANABAC), se han reunido esta semana en Bruselas con representantes de la DG Mare de la Comisión Europea (CE) para explicar los motivos por los que solicita una reducción impositiva para la flota de cerco atunera congeladora y para la de palangre de superficie españolas que pescan exclusivamente fuera de las aguas de la UE.

Esta demanda, que se remonta a 2002, fue apoyada por la CE en 2008 con la publicación de las “Directrices para el examen de las ayudas estatales en el sector de la pesca y la acuicultura” y por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medioambiente de nuestro país, con la publicación en diciembre de 2013 de una Orden Ministerial para crear un registro especial para estas flotas. Además en 2014, el Gobierno aprobó, en el marco de la reforma fiscal, una exención del 50% del IRPF de los trabajadores de dichos buques, la cual debe ser ahora autorizada por la CE. Esta misma disposición ha sido aprobada por la Diputación Foral de Vizcaya en marzo de este año.

Asimismo, CEPESCA, apoyada por la organización de ámbito europeo Europêche, ha solicitado a la CE que vuelva a contemplar dicha reducción impositiva en las directrices que se están revisando en este momento, incluyendo a las flotas que capturan especies demersales.

El objetivo de esta petición es permitir a estas flotas ser más competitivas con las de terceros países como Taiwán o Filipinas. Estas últimas no están obligadas a cumplir la Política Pesquera Comunitaria (PPC) y ofrecen a sus tripulaciones unas condiciones de trabajo y protección social muy por debajo de las exigidas en Europa, por lo que afrontan unos costes de explotación muy inferiores a los que tienen que soportar las flotas españolas.

La solicitud también pretende minimizar el riesgo de abandono del pabellón español por el de un tercer país no comunitario. Si entre 2008 y 2013 se exportó un buque de cerco congelador, a lo largo de 2014 el Ministerio recibió la solicitud de exportación de cuatro buques. Esta cifra, sobre una flota compuesta en 2014 por 31 buques, supone una pérdida del 12,5% de unidades en un solo año. La flota de arrastre congelador exportó, por su parte, 8 buques entre 2012 y 2013.

En la flota de palangre de superficie, hasta el momento, no se han producido exportaciones, pero también sufre una crisis importante que se ha visto agravada por la aplicación desde julio de 2013 del Reglamento de la UE que prohíbe procesar a bordo los tiburones y establece la obligación de almacenarlos con la aleta adherida para su posterior procesado en tierra, una normativa que ha incrementado considerablemente sus costes de explotación. Según Javier Garat, secretario general de CEPESCA y presidente de Europêche, “la situación es claramente discriminatoria teniendo en cuenta que esta medida no se aplica a la mayoría de las flotas competidoras, principalmente las de países asiáticos, que siguen practicando impunemente el finning”.

Drástico descenso de los precios

Asimismo, el drástico descenso del precio de los túnidos tropicales ha agudizado el riesgo de cambio de pabellón. Desde septiembre de 2012 hasta la actualidad, su precio ha descendido un 53%, al pasar de 1.800 euros/Tn a un mínimo de 840 euros/Tn.

La reducción impositiva permitiría disminuir los costes de explotación de estos buques y, en consecuencia, mejorar la competitividad. Según Garat, “la reducción de los costes de explotación resulta fundamental para que los buques puedan seguir desarrollando su actividad y, por lo tanto, generando riqueza y empleo”.

Según los datos que maneja CEPESCA, el coste de explotación de un buque atunero español (capacidad media de 9.000 Tn/año y capacidad de carga de 1.250 Tn) asciende a 8 millones de euros, incluyendo combustible, suministro, primas de pesca, seguros sociales, etc. Esta cifra se incrementa, en el caso de un buque atunero con una capacidad media de 10.700 Tn/año y una capacidad de carga de 1.750 Tn, hasta los 12 millones. El coste de explotación de los buques palangreros se sitúa en 1,5 millones.

En el caso de los buques atuneros taiwaneses o filipinos, este coste se reduce a la mitad (2,6 millones para un buque taiwanés con capacidad de carga de 1.600 Tn y 1,3 millones para un buque filipino con una capacidad media de 650 Tn). Así, el coste por tonelada capturada asciende, en el caso de un buque atunero español, a 663 euros, frente a los 442 y 363 euros de Taiwán y Filipinas, respectivamente.

En las próximas semanas, la Comisión Europea adoptará las nuevas directrices para el examen de las ayudas estatales en el sector de la pesca y la acuicultura y tendrá que resolver el expediente de solicitud de autorización por parte de España de la exención del 50% en el IRFP de los tripulantes.